2014年是我市创森工作的第一年,市委、市政府高度重视造林绿化工作,把植树造林纳入市政府五项重点工作进行考核,并出台了《黄石市造林绿化验收暂行办法》。
为准确掌握各县(市)区、开发区2014年度造林绿化任务完成情况,市林业局委托第三方于2014年10月8日-22日对黄石城区(含开发区)上半年造林绿化情况进行了阶段性检查验收,2015年1月4日-15日对各县(市)区、开发区全年造林绿化情况进行了全面考核验收。验收对象包括宜林荒山的造林、村庄绿化、通道绿化、水岸绿化、社区绿化、矿山修复等。现将考核验收基本情况汇报如下:
一、验收依据
1.《国家造林技术规程》(GB/T15776-2006);
2.《全国营造林综合核查技术规程》(LY/T2083-2013);
3.《黄石市造林绿化验收暂行办法》(黄政办函〔2014〕70号)。
二、验收办法
全市造林绿化考核验收采取抽查和全查两种方式进行。大冶市和阳新县造林面积大,采取抽查方式进行验收,抽查方法是:
将大冶市和阳新县各乡镇造林绿化面积按照从小到大的顺序进行排列,然后从大到小隔行抽取3个乡镇,再在抽中的乡镇中按照上述方法抽取造林绿化行政村,直至抽中的行政村面积总和不少于全县(市)上报造林面积的10%为止。对抽中行政村的造林面积进行全查,即按照造林作业设计逐小班逐地块核实造林面积、造林成活率、造林密度、造林树种、造林管护等情况。
由于2016年省级森林城市考核验收,黄石城区和开发区严格按全查方式进行验收。
三、造林验收结果
通过全面认真核查,基本核实了各县(市)区、开发区2014年度造林绿化情况。2014年全市上报造林面积142767亩(其中大冶市为34268亩、阳新县72476亩、黄石港区1095亩、西塞山区4338亩、下陆区3331亩、铁山区1109亩、开发区26151亩),实际核实造林面积为140046亩(其中大冶市为34062亩、阳新县72476亩、黄石港区1059亩、西塞山区3598亩、下陆区3309亩、铁山区1081亩、开发区24461亩),核减面积2721亩。从验收结果来看,各县(市)区、开发区均超额完成了2014年度的造林绿化任务,为创森工作开了个好头,奠定了良好的基础。
四、考核结果
根据《黄石市造林绿化验收暂行办法》评分办法,2014年度各县(市)区、开发区造林绿化工作评分由、造林绿化任务完成情况(扣除火灾损失面积)、作业设计情况、造林管护情况三部分组成。经过综合评价,各县(市)区、开发区2014年度造林绿化工作得分情况如下:
2014年度创森造林绿化考核评分表
单位 造林任务完成情况 作业设计得分 造林管护得分 综合得分 造林面积 火灾损失面积 核定造林面积 得分 大冶市 34062.4 / 34062.4 98.5 5 4 107.5 阳新县 72476.0 30.0 72446.0 129.9 5 5 139.9 黄石港区 1059.0 / 1059.0 90.9 2.5 9 102.4 西塞山区 3598.3 / 3598.3 104.9 2.5 5 112.4 下陆区 3308.8 / 3308.8 95.3 2.5 10 107.8 铁山区 1081.1 / 1081.1 93.1 5 10 108.1 开发区 24461.3 / 24461.3 107.3 0 0 107.3
需要说明的是,造林作业设计和造林管护是造林绿化的重要环节和内容之一。在检查验收过程中,我们发现大冶、阳新造林作业设计很规范、很完整,图、表齐全,一一对应;城区除铁山外,造林作业设计大多很不规范,存在小班错划,小班信息登记不全等问题,给检查验收带来了很多困难,均酌情进行了扣分。开发区没有作业设计,只有一些小班草图,所以得分为零。关于造林管护,根据验收办法规定,发现一处扣一分,扣完为止,开发区在验收过程中超过10处管护不到位的情况,所以此项得分也为零。
综合以上考核评分,各县(市)区、开发区2014年度造林绿化工作排名情况如下:
第一名:阳新县 139.9分;
第二名:西塞山区 112.4分;
第三名:铁山区 108.1分;
第四名:下陆区 107.8分;
第五名:大冶市 107.5分;
第六名:开发区 107.3分;
第七名:黄石港区 102.4。
五、2015年考核办法
市政府办2014年8月8日印发的《黄石市造林绿化验收暂行办法》(黄政办函〔2014〕70号)有效期为5年。2015年全市造林绿化检查验收考核办法继续沿用2014年的办法。
六、2015年造林绿化任务
(一)县(市)区、开发区任务
2015年全市造林绿化总任务150000亩,其中大冶市44000亩;阳新县75000亩;黄石港区600亩,立体绿化10000m2;西塞山区5000亩,立体绿化10000m2;下陆区2800亩,立体绿化5000m2;铁山区2600亩,立体绿化5000m2;开发区20000亩。
(二)市直相关部门任务
市建委:完成城市道路绿化任务,建成区树冠覆盖率达到35%以上,建成区80%的街道树冠覆盖率达到50%以上;完成现有停车场改造升级和新建停车场绿化任务 ,近两年新建的地面停车场树冠覆盖率达到30%以上;完成建成区立体绿化任务30000m2;社区绿化全覆盖。
市国土局:完成工矿废弃地绿化任务2111.9亩。
市交通局:完成国道、省道绿化任务,道路绿化率达到80%以上。
市水利局:完成水岸绿化任务1500亩,水岸绿化率达到80%以上。
市城投公司:完成大棋路生态廊道建设任务。